ENG
 Вверх
ЮСТ  /  Пресс-центр  /  Аналитика

Регламент РФС по статусу и переходам футболистов 2007

25.12.2006

Михаил Прокопец

Новая редакция «Регламента РФС по статусу и переходам футболистов» (далее - Регламент) была принята Исполкомом РФС «18» декабря 2006 года и вступит в силу с «01» января 2007 года. Необходимость разработки и принятия нового Регламента была продиктована несколькими причинами.

Во-первых, 01 июля 2005 года вступил в силу новый Регламент ФИФА по статусу и переходам (трансферам) футболистов. По требованию ФИФА все национальные ассоциации (в том числе и РФС) должны были оперативно, в срок до 30 июня 2007 года, привести свои регламенты в соответствие с регламентом ФИФА.

Во-вторых, в процессе применения старого Регламента РФС стало ясно, что необходимо как можно скорее отреагировать на изменения соответствующего регламента ФИФА, чтобы это не сказалось негативным образом на развитии правовых отношений в российском футболе. Природа этих несоответствий не была значительной, что позволило достигнуть желаемых изменений простым внесением поправок и дополнений в уже действующий регламент, и таким образом привести его в соответствие с реалиями и динамикой развития международной правовой мысли в сфере футбола.

Более всего новый Регламент напоминает мифическую, до сих пор не созданную главу «О профессиональном спорте» ФЗ «О физической культуре и спорте». Мифическую – потому что столько, столько споров, «сломанных копий» и слов, сколько об этой главе не удостаивался ни один документ в сфере профессионального спорта. Столько времени, сколько ждали появления этой главы и этого Регламента не ждали появления ни одного другого документа. Сходство не только в возлагаемых на эти документы больших надеждах, но и в содержании. Действующий ФЗ «О Физической культуре и спорте» фактически игнорирует сферу профессионального спорта, отдавая регулирование этой сферы на откуп национальным и международным федерациям. Настоящий Регламент регулирует вопросы статуса профессионального и любительского футболиста, переходы (в том числе и международные), заявки и разрешение споров в сфере футбола, то есть все то, что по-хорошему должно регулироваться государством на федеральном уровне.

Как было уже сказано выше новый Регламент не имеет большого количества изменений. Было бы правильным охарактеризовать их как точечные.

В первую очередь, несомненно, стоит обратить внимание на нововведение касающиеся компенсации за подготовку и совершенствование мастерства футболиста (далее - компенсация).

В предыдущей версии регламента компенсация (весь доход футболиста, который клуб мог документально подтвердить, включая должностной оклад, премии, доплаты, надбавки, другие стимулирующие выплаты, а также иные виды денежных вознаграждений не более чем за 5 последних работы в клубе, умноженный на кофициент клуба) выплачивалась прежнему клубу футболиста в случае заключения трудового договора футболистом с новым клубом, при условии, если футболисту не исполнилось 30 лет и контракт с прежним клубом истек или расторгнут не по вине игрока. По достижении футболистом 30 лет такая компенсация не выплачивалась. Это означало, что даже после того как договор с клубом истекал, футболисту зачастую было проблематично найти себе новое место работы, так как новый работодатель должен был выплатить прежнему клубу компенсацию. Это существенно затрудняло поиск футболистами работы и значительно ущемляло их права. Кроме того, это ограничение в последние годы фактически превратилось в фиктивное, так как игроки и их агенты нашли вполне законную лазейку, позволяющую им не платить такую компенсацию. При заключении игроком договора с иностранным клубом действовал регламент ФИФА, в котором компенсация выплачивалась бывшему клубу лишь при заключении договора с игроком моложе 23 лет (а не моложе 30 лет – по российскому регламенту). Используя это несоответствие регламентов игрок заключал договор с иностранным клубом (например, с украинским или белорусским) играл там полгода, а потом возвращался в любой российский клуб уже без компенсации.

Новый Регламент РФС в вопросе компенсации за подготовку и совершенствование мастерства футболиста полностью приведен в соответствие с регламентом ФИФА. А именно - компенсация не выплачивается при переходе футболиста-профессионала, достигшего возраста 23 лет, в случаях, когда срок действия трудового договора между этим футболистом-профессионалом и прежним профессиональным футбольным клубом истёк, или указанный трудовой договор досрочно расторгнут по обоснованным причинам в соответствии с Регламентом (ст.6.7.). Такой футболист становится так называемым «свободным агентом» и может перейти в любой клуб без компенсации.

Хотелось бы отметить, что данное положение Регламента (ст.6.7.) было принято только лишь в соответствии с регламентом и рекомендациями ФИФА, а не, как неверно предполагают некоторые СМИ, под давлением отдельных агентов, игроков или профсоюзов. Считать так, так же ошибочно, как и думать, что человек, предсказавший по тучам скорый дождь является единственной причиной, по которой этот дождь пролился.

При международных переходах компенсация при трансфере футболиста старше 23 лет, как и раньше не выплачивается (ст.7.7.).

Если говорить о других изменениях в Регламенте, то, прежде всего, стоит отметить следующие:

  1. Изменение, позволяющее футболистам в случае снятия (исключения) с соревнований или ликвидации их футбольного клуба, быть зарегистрированными вне установленного регистрационного периода, но не позднее 30 календарных дней после окончания соответствующего регистрационного периода (ст.5.2.). Данная поправка позволяет избежать ситуации, когда футболист не по своей вине может остаться фактически без работы почти на полгода.
  2. В Регламенте впервые отражена схема, предназначенная для сохранения защиты договоров в футболе, когда в случае прекращения футбольным клубом в одностороннем порядке договора с футболистом/тренером, футболисту/тренеру выплачивается обязательная (при отсутствии виновных действий работника) компенсация, предварительно установленная в трудовом договоре, но не менее 3-х средних месячных заработков работника (ст.4.10.). Также в Регламенте установлены санкции к игрокам и клубам, допускающим нарушение трудовых договоров, не имея на это спортивно обоснованных причин.
  3. Изменения коснулись и механизма солидарности. В соответствии со ст. 24, при заключении первого профессионального контракта клубу, воспитавшему игрока, выплачивается компенсация в размере 100 000 тысяч рублей умноженных на коэффициент клуба, куда переходит футболист (в старом регламенте – 20 000 тысяч), половину из которых клуб должен отдать футбольной школе игрока (которая в свою очередь половину этой суммы обязана потратить на поощрение тренеров).
  4. Довольно значительные изменения произошли в отношении привлечения игроков в сборные команды России. «Футбольные клубы обязаны освобождать своих зарегистрированных футболистов в сборные команды России, за которые он имеет право выступать» (ст.35.1.) Это означает что помимо Команды «А» и молодежной сборной, клуб будет обязан также в обязательном порядке отпускать игроков и в юношеские сборные. Примечательно, что Регламент устанавливает довольно суровые санкции за необоснованный отказ клуба отпускать футболиста в сборные команды. (ст.40.2.)
  5. Положения, касающиеся смены футбольного гражданства полностью приведены в соответствие с регламентом ФИФА (глава 15).
  6. Необходимо отметить изменения, связанные с деятельностью агентов футболистов. По отношению к агентам впервые, наряду с лишением лицензии и предупреждением, введена такая санкция как штраф за нарушение Регламента (Приложение № 3 к Регламенту). Значение этой норму трудно переоценить, ведь теперь у Комитета по статусу появился реальный рычаг влияния которого так не хватало в борьбе с недобросовестными агентами.

Это лишь наиболее важные и заметные изменения в Регламенте РФС по статусу и переходу (трансферу) футболистов.

Регламент вступает в силу с 01 января 2007 года, а это значит, что все дела, поступившие в Палату по разрешению споров РФС после этой даты рассматриваются в соответствии с новым Регламентом. Материалы, поступившие в Палату по разрешению споров РФС до вступления нового Регламента в силу рассматриваются в соответствии с Регламентом по статусу и переходам (трансферу) футболистов 2003 года.

Кроме всего вышеперечисленного стоит также отметить, что Регламент включает в себя 9 приложений, которые посвящены терминам и определения, содержат типовые формы документов и иные дополнительные материалы. 


Назад к списку