Российская неделя ГЧП 2014

С 11 по 13 марта 2014 г. в Международном пресс-центре РИА Новости (Москва) был проведен инфраструктурный конгресс «Российская неделя ГЧП 2014», организованный Торгово-промышленной палатой РФ и Центром развития государственно-частного партнерства при поддержке Министерства экономического развития РФ.

Целью проведения Недели ГЧП является распространение лучших практик реализации ГЧП проектов для повышения уровня жизни граждан Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие представители профильных министерств и ведомств, представители региональных органов власти, российские и иностранные инвесторы, банки, юридические и финансовые консультанты, специализирующиеся на оказании услуг в сфере государственно-частного партнерства.

Юридическую фирму «ЮСТ» на мероприятии представляла партнер, адвокат, к.ю.н. Анна Котова-Смоленская.

В рамках Недели ГЧП были проведены пленарные заседания, круглые столы, панельные дискуссии, на которых заинтересованные лица могли поделиться своим опытом, обсудить возникающие проблемы и предложить пути их решения.

Участники отметили возрастающий интерес со стороны государства к ГЧП проектам, успешная реализация которых позволяет решить социальные задачи государства с минимальными затратами для бюджета. Привлечение частного инвестора для решения задач, стоящих перед государством, дает импульс для развития частного сектора экономики и обеспечивает расширение возможностей для бизнеса за счет участия в тех проектах, реализация которых ранее осуществлялась силами самого государства.

Однако эксперты были вынуждены констатировать, что в настоящее время государственно-частное партнерство используется недостаточно широко. Основной причиной этого является неразвитость законодательной базы и недостаточная инициатива государственных и муниципальных органов в реализации ГЧП проектов.

Среди множества вопросов, обсуждаемых на мероприятии, наибольший интерес у участников вызвали следующие проблемы:

· как государству грамотно подготовить проект ГЧП и оценить эффективность его реализации;

· особенности участия зарубежных инвесторов в российских ГЧП проектах;

· использование ГЧП проектов в решении инфраструктурных проблем крупных городов.

В рамках отраслевых сессий активно обсуждались возможности реализации ГЧП проектов в сфере энергообеспечения и энергоэффективности, в здравоохранении, в области обеспечения обороны и безопасности, транспортной сфере.

Анна Котова-Смоленская приняла участие юридических дебатах на тему законодательства о ГЧП, в ходе которых были рассмотрены такие проблемные вопросы как:

· положения действующего законодательства, сдерживающие развитие ГЧП проектов;

· разграничение ГЧП проектов и закупок для государственных нужд, осуществляемых в соответствии с ФЗ «О контрактной системе»;

· опыт регионов в использовании правовых механизмов реализации ГЧП проектов;

· планируемые к принятию поправки в ФЗ «О концессионных соглашениях»;

· особенности заключения контрактов жизненного цикла и сфера их применения.

Подробнее с программой и списком участников Недели ГЧП можно ознакомиться по ссылке.

Информационным партнером мероприятия – журналом World Financial Review – был подготовлен специальный выпуск, посвященный проблемам ГЧП проектов в России. В данном выпуске была опубликована статья партнера Юридической фирмы «ЮСТ» Анны Котовой-Смоленской и юриста Юридической фирмы «ЮСТ» Дмитрия Жубрина на тему «Государственно-частное партнерство в сфере жилищно-коммунального хозяйства: как не слить частные инвестиции в канализацию?».

В статье авторы рассматривают правые механизмы привлечения частного капитала для развития коммунальной инфраструктуры. Этот вопрос является крайне важным, так как в настоящее время частные инвестиции в данный сектор экономики минимальны, а существующие проблемы уже не могут быть эффективно разрешены исключительно силами и средствами государства. В этой связи ГЧП проекты в коммунальной сфере приобретают особую актуальность и значимость, поскольку при их успешной реализации есть все возможность обеспечить решение задач по созданию и реконструкции коммунальных систем российских городов, а также по их эффективной эксплуатации.

С публикацией можно ознакомиться по ссылке.