Реформа нотариата давно назрела

КоммерсантЪ, 03.12.2013

Анна Занина,

Татьяна Гришина

Нотариусы будут нести финансовую ответственность за вред, который нанесли их ошибки клиентам. Соответствующий законопроект внес в понедельник в Госдуму глава комитета по законодательству Павел Крашенинников. Также документ передает установление тарифов на нотариальные услуги правительству. Но участники рынка довольны: это "пряник на фоне кнута" – законопроекта, который готовит Минюст и который подчиняет нотариусов министерству. Законопроект о нотариате и нотариальной деятельности должен заменить давно устаревшие нормы, пояснил Павел Крашенинников: они были приняты еще в 1993 году, то есть до Гражданского, Семейного, а также Гражданского и Арбитражного процессуальных кодексов, и во многом им противоречат.

<…>

Юристы двойственно оценивают эффективность мер, содержащихся в законопроекте о нотариате. С одной стороны, реформа давно назрела. «Несовершенство законодательства о нотариате вызывало многочисленные злоупотребления и использовалось для реализации теневых схем», – говорит руководитель юридического департамента АКГ «МЭФ-Аудит» Иван Чемичев. Одна из главных проблем – низкий уровень доверия к нотариальной системе, соглашается партнер юридической фирмы «ЮСТ» strong>Александр Боломатов. «У нас существует некая конкуренция между нотариусами и судами общей юрисдикции, которые часто признают недействительными нотариально заверенные договоры. А если нотариус не может дать гарантию надежности документа, то зачем нести ему деньги?» – отмечает он.

Еще одним положительным моментом, по мнению юристов, является введение единой информационной системы нотариата. Оформить у нотариуса документы задним числом будет довольно сложно, поскольку вся информация попадет в единый реестр, поясняет господин Чемичев. Доступ к этой базе будет у всех нотариусов, а также у госорганов по запросу. «Гражданам можно будет получать информацию о залогах движимого имущества, что поможет обезопасить ситуации, например, с покупкой автомобиля: сразу можно проверить, есть на нем обременения или нет», – отмечает Александр Боломатов.

А вот что касается тарифов, то, хотя законопроект передает право устанавливать их правительству, доступность нотариальных услуг в результате может только уменьшиться, не исключает Иван Чемичев. Ведь размер тарифа будет учитывать не только сложность совершаемого нотариусом действия, но и риски, в том числе обязанность возмещения вреда, причиненного в случае ошибки. К тому же сейчас к тарифу нотариус добавляет стоимость правовой и технической работы, которая зачастую превышает сам его размер. Внесенный законопроект не дает четкого ответа, продолжится ли такая практика, отмечает юрист.

Законопроект говорит только о плате за нотариальные действия в виде тарифа, что, видимо, означает исключение права на взимание других сборов, полагает господин Боломатов. «Хотелось бы надеяться, что они сделают дифференцированные ставки по регионам, так как установление единого низкого тарифа будет нечестно по отношению к нотариусам, которые не имеют права оказывать иные услуги, кроме нотариальных, а слишком высокий тариф будет несправедливым по отношению к гражданам, обращающимся за нотариальным заверением»,– добавляет юрист.

Продолжение см. полную версию