Восстановление в родительских правах – на усмотрение суда?..

Источник публикации - журнал "Судья". №11. 2012.

Татьяна Старикова, адвокат, руководитель практики частных клиентов Юридической фирмы «ЮСТ»

К спорам, связанным с воспитанием детей, в первую очередь относятся споры об определении места жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ, далее – СК РФ); об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ); об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (п. 3 ст. 67 СК РФ); о восстановлении в родительских правах (п. 2 ст. 72 СК РФ); об ограничении родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ); об отмене ограничения родительских прав (ст. 76 СК РФ).

В июле 2012 года в Бюллетене Верховного Суда РФ (2012, №7) был опубликован Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, составленный на основании проведенного Верховным Судом РФ совместно с верховными, краевыми, областными и иными равными им судами обобщения судебной практики разрешения в 2008 – 2010 годах споров, связанных с воспитанием детей.

<…>

Несмотря на небольшое количество судебных дел о восстановлении в родительских правах Верховный Суд РФ выделил наиболее сложные вопросы, с которыми сталкиваются суды при разрешении споров данной категории, в отдельный параграф –"Рассмотрение судами дел о восстановлении в родительских правах", признавая значимость данной процедуры не только для родителя, лишенного родительских прав, но и для ребенка, разлученного, в связи с объективной необходимостью, со своим родителем. "

Будучи мерой исключительной, лишение родительских прав применяется в России главным образом к лицам, пребывающим в состоянии глубокой деградации. Однако не исключаются случаи, когда в качестве ответчика по делу о лишении родительских прав выступают родители, способные найти в себе силы, чтобы вернуть своих детей" (Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. М., 1998).

Поведение человека, лишенного родительских прав, не соответствующее правовым и нравственным требованиям, далеко не всегда носит необратимый характер, поэтому должна оставаться хотя бы какая-нибудь возможность для возрождения утраченного права быть с ребенком, восстановления естественной и необходимой для детей связи с их матерью или отцом.

Подсудность дел о восстановлении в родительских правах

Несмотря на то что ГПК РФ напрямую не относит дела о восстановлении в родительских правах к компетенции районных судов общей юрисдикции (как, например, дела о лишении родительских прав), однако дела данной категории "подлежат рассмотрению в районном суде, поскольку они затрагивают права и интересы детей" (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 09.07.2003 за первый квартал 2003 года).

Решение вопроса о восстановлении в родительских правах относится к компетенции районного суда по месту жительства (нахождения) ответчика, который разрешает требование о восстановлении в родительских правах в порядке искового производства.

Инициатива рассмотрения данного вопроса может исходить только от родителей (родителя), лишенных родительских прав (п. 2 ст. 72 СК РФ). Иные физические и юридические лица, даже прокурор или органы опеки и попечительства, не вправе обращаться с заявлением о восстановлении родителей в родительских правах.

Далее – см. в печатной версии журнала «Судья».